國家(jia)體育總(zong)局于(yu)2015年1月15日下發《體育場館運營管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》，此(ci)項辦(ban)(ban)法(fa)將于(yu)2月1日實施。管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)中很多是(shi)概述(shu)性質，但也足以指出場館的發展方向。
在第(di)三條提(ti)(ti)到“體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)(chang)館(guan)應當(dang)在堅(jian)持公益屬性(xing)和體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服務(wu)(wu)功能，保障(zhang)運動(dong)(dong)隊訓練、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)賽(sai)事(shi)活動(dong)(dong)、全(quan)民健(jian)身等體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)事(shi)業任(ren)務(wu)(wu)的(de)前提(ti)(ti)下，按照市場(chang)(chang)化(hua)和規范化(hua)運營(ying)(ying)原則，充(chong)分(fen)挖掘場(chang)(chang)館(guan)資(zi)源，開(kai)展多(duo)種形式的(de)經(jing)營(ying)(ying)和服務(wu)(wu)，發(fa)展體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)及相關產業，提(ti)(ti)高綜合利(li)用水(shui)平，促進社會效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益相統一。”第(di)五條“體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)(chang)館(guan)應當(dang)按照以體(ti)(ti)(ti)為本、多(duo)元經(jing)營(ying)(ying)的(de)要(yao)求，突出體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)功能，強化(hua)公共服務(wu)(wu)，拓寬服務(wu)(wu)領域，提(ti)(ti)高服務(wu)(wu)水(shui)平，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)運營(ying)(ying)效(xiao)能。
鼓勵有(you)條件(jian)的(de)體(ti)育(yu)場館發展(zhan)體(ti)育(yu)旅(lv)游、體(ti)育(yu)會(hui)展(zhan)、體(ti)育(yu)商貿、康體(ti)休閑(xian)、文(wen)化演藝等多元業態，建(jian)設體(ti)育(yu)服務綜(zong)合(he)體(ti)和體(ti)育(yu)產(chan)業集群。”不(bu)(bu)僅(jin)指出(chu)(chu)了(le)場館要(yao)堅持(chi)體(ti)育(yu)功(gong)能，并且提出(chu)(chu)要(yao)綜(zong)合(he)利用(yong)，促進相關產(chan)業的(de)統(tong)一(yi)。同(tong)時《辦法》還列舉了(le)可供選(xuan)擇發展(zhan)的(de)方向(xiang)，不(bu)(bu)單有(you)會(hui)展(zhan)商貿，更(geng)可以是多元業態共(gong)存。即既提出(chu)(chu)了(le)原則又給出(chu)(chu)了(le)道路。
而第(di)七條中“積極推進場館管(guan)理體制改革和運營機制創新，推動場館所有權和經營權兩權分(fen)離，引入(ru)和運用現代企業(ye)制度(du)，激發場館活力。
鼓(gu)勵(li)采取參股(gu)、合作、委托(tuo)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，引入企業、社會組織等(deng)(deng)多種主體(ti)，以混合所有制等(deng)(deng)形式(shi)參與(yu)場館(guan)運營。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)(de)場館(guan)通(tong)過(guo)連(lian)鎖等(deng)(deng)模式(shi)擴大品牌輸出、管(guan)(guan)理(li)輸出和(he)資(zi)本輸出，提(ti)升(sheng)規模化、專業化、社會化運營水平。”則是(shi)提(ti)到了我們龍江館(guan)現在正在做的(de)(de)事(shi)情(qing)。用現代企業的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)方(fang)法對場館(guan)進(jin)行管(guan)(guan)理(li)，并進(jin)行場館(guan)品牌和(he)模式(shi)的(de)(de)輸出。
第九條“訓練(lian)場(chang)館(guan)和專業性較強的(de)場(chang)館(guan)在保障專業訓練(lian)、比(bi)賽等(deng)任(ren)務的(de)前提下積極創造(zao)條件對社會開放。
除上(shang)述場館(guan)之(zhi)外的其它體育場館(guan)每周開(kai)放時(shi)(shi)間(jian)一般不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)35小(xiao)時(shi)(shi)，全年開(kai)放時(shi)(shi)間(jian)一般不(bu)(bu)少(shao)(shao)于(yu)(yu)330天(tian)。國家(jia)法定節(jie)假(jia)(jia)日(ri)、全民健身日(ri)和(he)學校(xiao)寒暑(shu)假(jia)(jia)期間(jian)，每天(tian)開(kai)放時(shi)(shi)間(jian)不(bu)(bu)得少(shao)(shao)于(yu)(yu)8小(xiao)時(shi)(shi)。”
我們經(jing)營(ying)部(bu)門的(de)同(tong)事們都清楚，各個部(bu)門雖然開(kai)放時間(jian)不一(yi)，但最短的(de)為10小(xiao)時，網球中心的(de)經(jing)營(ying)時間(jian)更(geng)是從早上8點至晚(wan)上10點14小(xiao)時。
第(di)十四條和第(di)十八條則著重強(qiang)調了安全(quan)(quan)，“利用(yong)體(ti)育(yu)(yu)場館經營(ying)(ying)高(gao)危險性(xing)體(ti)育(yu)(yu)項(xiang)目的，應當(dang)依法(fa)辦理審批手續，嚴格按照(zhao)項(xiang)目開(kai)放標準和要求(qiu)(qiu)開(kai)展經營(ying)(ying)活動。”“體(ti)育(yu)(yu)場館運營(ying)(ying)單位應當(dang)保證場館及設(she)(she)施符合消防、衛生、安全(quan)(quan)、環保等要求(qiu)(qiu)，配備(bei)安全(quan)(quan)保護設(she)(she)施和人(ren)員，在醒(xing)目位置(zhi)標明設(she)(she)施的使(shi)(shi)用(yong)方法(fa)和注(zhu)意事項(xiang)，確(que)保場館設(she)(she)施安全(quan)(quan)正常使(shi)(shi)用(yong)。
體(ti)育場(chang)館(guan)運營單位(wei)應(ying)(ying)當完善安(an)全管理制度，健全應(ying)(ying)急救護(hu)措施和突發公共事件預(yu)防預(yu)警及應(ying)(ying)急處置預(yu)案，定期開展安(an)全檢查、培(pei)訓和演習。體(ti)育場(chang)館(guan)運營單位(wei)應(ying)(ying)當投保有關責(ze)任(ren)保險(xian)，提供意(yi)外傷害險(xian)購買(mai)服(fu)務并盡到提示購買(mai)義(yi)務。”
比如(ru)我們(men)開展的(de)(de)游(you)泳項目，就是個高危(wei)項目，所以(yi)游(you)泳館的(de)(de)同事們(men)有每年(nian)一次的(de)(de)安(an)(an)全救生演(yan)練(lian)，并在實際的(de)(de)經營中很好的(de)(de)進行(xing)(xing)了預(yu)防和(he)應用。而(er)上周全館人員(yuan)也進行(xing)(xing)了消防知識(shi)的(de)(de)培訓(xun)。安(an)(an)全工作是開展一切(qie)工作的(de)(de)基礎和(he)前提，是場館進行(xing)(xing)體育訓(xun)練(lian)、體育培訓(xun)和(he)體育健身的(de)(de)保(bao)障(zhang)。
第十(shi)條“體(ti)育場館應當突出體(ti)育賽事和群體(ti)活動的(de)承載功能，全年舉辦的(de)活動中非體(ti)育類活動次(ci)數不得超過(guo)總活動次(ci)數的(de)40%。
鼓(gu)勵有條件的(de)(de)體(ti)育(yu)場館舉辦(ban)(ban)具有自主品牌的(de)(de)群眾(zhong)性(xing)體(ti)育(yu)賽事(shi)，承(cheng)接職業(ye)聯賽，引進國內(nei)外知名體(ti)育(yu)賽事(shi)。”第(di)十(shi)九條“體(ti)育(yu)場館主體(ti)部分因(yin)舉辦(ban)(ban)公益性(xing)活(huo)動或者大型文化活(huo)動等(deng)特殊(shu)情況臨時出(chu)租(zu)(zu)的(de)(de)，時間(jian)(jian)單(dan)次一般不得超過10日(ri);出(chu)租(zu)(zu)期間(jian)(jian)，不得進行改(gai)變(bian)功能(neng)的(de)(de)改(gai)造(zao)。租(zu)(zu)用期滿(man)應立(li)即恢(hui)復原(yuan)狀，不得影(ying)響該(gai)場館的(de)(de)功能(neng)、用途(tu)。”
這兩條指向(xiang)的(de)(de)是大(da)型活動的(de)(de)情(qing)況(kuang)，比例即(ji)單次時間都(dou)有限制，這樣(yang)才(cai)能保證體(ti)育館(guan)以(yi)體(ti)為主(zhu)的(de)(de)功能。而現(xian)在賽(sai)(sai)事審批(pi)權利下放，對于舉(ju)辦自主(zhu)賽(sai)(sai)事有很(hen)大(da)的(de)(de)推動作(zuo)用(yong)。龍江館(guan)每年都(dou)有不少活動，更有我(wo)們自己的(de)(de)武術精英(ying)賽(sai)(sai)等自創的(de)(de)群體(ti)性賽(sai)(sai)事，可以(yi)說(shuo)在此方面已經(jing)做(zuo)了很(hen)好的(de)(de)嘗試，并形成了一(yi)定的(de)(de)模式和經(jing)驗。
最后在第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)和(he)第二(er)十(shi)五條(tiao)(tiao)，從場(chang)館(guan)方和(he)主管部門兩個方面對場(chang)館(guan)的經營(ying)提出了要求。“體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)運營(ying)單(dan)(dan)位應(ying)加強能源管理，采取(qu)節能措施(shi)，降低單(dan)(dan)位能耗，節約運營(ying)成本。鼓勵有條(tiao)(tiao)件的場(chang)館(guan)配(pei)備全面視頻監控(kong)，實行動態管理，場(chang)地等重(zhong)要場(chang)所監控(kong)錄像保留時間不低于30日。”“體(ti)(ti)育(yu)(yu)主管部門應(ying)當建立健(jian)全財政資(zi)金補貼體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)開放服(fu)務(wu)的長(chang)效機制和(he)政府購買公(gong)共體(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)的具體(ti)(ti)辦(ban)法，保障體(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)館(guan)正常運行。”
體育場館(guan)(guan)經(jing)營不(bu)是簡(jian)單的事情，場館(guan)(guan)管理也是一門(men)學問(wen)，需要我(wo)們不(bu)斷鉆研，研究政(zheng)策，更(geng)好的指導(dao)和規范我(wo)們的經(jing)營。